岡崎市「QURUWA戦略」視察｜自治会主催のエリアマネジメントについて

■視察について

本プランではレクチャーとまち歩きを行います。

テーマは「QURUWA戦略における自治会主催のエリアマネジメント」です。

講師は岡崎市都市政策部まちづくり推進課QURUWA戦略係の職員と、7町・広域連合会 次世代の会の代表 佐谷 繁と副代表の柏木 克友が務めます。

それぞれの説明内容、7町・広域連合会 次世代の会のQURUWA戦略での取り組み紹介は下記をご覧ください。

■こんな方におすすめ

・公民連携まちづくりに取り組みたい行政職員

・公共空間活用に取り組みたい行政職員

・民間事業者の探し方、付き合い方のヒントを得たい行政職員

・公共空間活用等のため、行政を巻き込みたい民間事業者や商工会議所等

・リノベーションまちづくり（スクール）を始めたい行政職員、民間事業者等

・地域住民と連携してまちづくりを進めたい行政職員

・自治体と連携してまちづくりを進めたい民間事業者

・住民 ・自主自立したまちづくりを進めていきたい民間事業者

・住民 ・まちに大きな変化が起こりそうな町内会の役員

・次のまちの担い手を探して育てたい町内会の役員

■レクチャー内容

◯市役所職員からのレクチャー

・QURUWA戦略とはとこれまで

・大小のリノベーションまちづくりの意義

・庁内体制づくり（ワンストップ窓口の必要性、ドライブ手法、各課の伴奏支援等）

・公民連携まちづくりにおける行政の役割

・自治会への伴奏支援

・企業版リノベーションスクール実施内容・重要な視点

・民間事業者への営業方法

◯7町・広域連合会 次世代の会のレクチャー

・「7町・広域連合会」・「次世代の会」の成り立ち

・各分科会活動内容と実績

・行政や他の機関および団体との連携

・まちづくり会社「株式会社Q-NEXT」の設立

・「株式会社Q-NEXT」の活動内容と実績

写真：地域の文化継承、つながり創出のための「盆踊り」の復活

■7町・広域連合会 次世代の会の紹介

「7町・広域連合会」は、7つの自治会（町内会）組織の連合体です。

自治会らしく、自分たちのまちが変わる局面で、まちの変化に適応して、自分ごととして関わり、治めていくこと（エリアコントロール）を目的としています。

また、全国の自治会の共通課題である「次世代の発掘・育成」にも取り組んでいます。

■これまでの取り組み

①不動産マッチング

エリアの価値を高めることを目的に、空き家や空き店舗など遊休不動産に対して、不動産マッチングを行っています。QURUWAエリアは、オーナーが不動産を賃貸に出さないことが少なくありません。私たちは、母体が自治会組織であるため、不動産オーナーと元々繋がっていたりします。そして、わがまちに出店・移住してほしい方を紹介できます。マッチングが成立した後も、コミュニケーションを取りながら、地域にうまく根付くことができるようにサポートしています。

②地域のイベント開催

この活動は、およそ30年前行われていた「地域の盆踊りを復活させたい」という想いから大きく動き出しました。地域の商店がお金を出し合い、大きな櫓を建て、盆踊りを開催していました。今、私たちはQURUWAエリアの生まれ変わった公共空間を舞台に「文化の伝承・コミュニティの醸成・次世代の育成」をモットーにスポンサーを募り、3週にわたって開催しています。また、その他でも公共空間活用の検証やイベント開催時の模範となるべく、公共空間を活用して、地域イベントを開催しています。

③公民連携による諸活動

QURUWAエリアにおける課題を解決すべく、岡崎市の関係各課を中心に、時には国や県とも連携して活動しています。今は、高校生がまちづくりに参画するプロジェクトの伴走や、脱炭素に向けた取り組みを連携・協力して推進したり、他にも複数の関係各課や地域包括支援センターなどと連携したりして、地域課題の解決に資する取り組みを行っています。

④誰でも参加できるエリアマネジメントの会議体（プラットフォーム）

QURUWAエリアに関連する諸問題の検討や報告、合意形成まで、多種多様な方々が集まり、熱い会議を定期的に開催しています。現在、町内会長を含めた住民、高校生や大学生、民間事業者、行政職員、外郭団体、地元NPO、公園や施設の指定管理者、政治家など、毎度80名前後の多様な参加者が集まります。

写真：様々な立場の方がフラットに話し合う自治会主催のエリアマネジメント会議

■講師紹介

①佐谷 繁

7町・広域連合会 次世代の会 代表

株式会社Q-NEXT 取締役副社長

株式会社まちづくり岡崎

東康生発展会 副会長

株式会社宝金堂 取締役店長

1983年生まれ 愛知県岡崎市出身。

1904年創業の時計宝飾店「宝金堂」に生まれる。大学卒業後は福岡県へ家業を継ぐために丁稚奉公へ。

2021年8月　地域自治の担い手の世代交代を図るため7町・広域連合会から派生した次世代の会を設立。地域の課題解決や魅力向上のため、誰でも参加できるプラットフォームとして、空き家問題、高齢者生活支援、地域模範イベントの開催や支援、SDGｓ関連、子育て関連、まちの景観に対する取り組みなどの分科会を立ち上げ、プロジェクトに落とし込み、「まちの記憶を継承しつつ、新しい価値を創出」をビションに掲げ活動。

②柏木 克友

7町・広域連合会 次世代の会 副代表

株式会社Q-NEXT 代表取締役社長

有償ボランティアおかすけねっと 代表

東康生発展会 理事

合同会社かしわぎ 代表社員

理学療法士

1984年生まれ　愛知県岡崎市出身

1948年創業の柏木接骨院・柔道道場（いずれも今は閉鎖）に生まれる。自身は理学療法士となり、医療法人にて急性期から地域リハビリテーションまで総合的に携る。

2021年7月　7町・広域連合会 次世代の会に参画

2022年5月　次世代の会から派生した有償ボランティア団体おかすけねっとを設立

2022年6月　理学療法士として勤めていた医療法人を退職して合同会社かしわぎを設立

2022年11月　７町・広域連合会 次世代の会から派生したまちづくり会社株式会社Q-NEXTを共同設立

写真左：柏木 克友　　写真右：佐谷 繁

■QURUWA戦略とは

2023年度「グッドデザイン金賞（上位20位）」を受賞した、公民連携まちづくりで評価される「QURUWA戦略（愛知県岡崎市）」。これまでも全国から数多く来訪していた独自の視察プログラムが、このたび内容をさらに充実させシサリー版としてアップデートされました。

QURUWA戦略とは、岡崎市中心市街地の主要街路と川辺を結び再生させていく都市戦略。

行政による公園・緑道・河川敷など公共空間の改修である「大きなリノベーション」と、それにインスパイアされて自分たちのまちを主体的に担おうとする地域や民間による活動や空間づくり「小さなリノベーション」の双方が、まちに再び市民の居場所を創出することを行なっています。

公・民がそれぞれの立場を活かして協働することで創造性が発揮されているところが評価されグッドデザイン賞を獲得しました。

この視察では、そんなQURUWA戦略で起きている様々な官民が関わる関連プロジェクトを各５コースにわけて現地で体感し、学べます。

■現在展開しているQURUWAプロジェクト一覧

QP(1)：PPP活用拠点形成事業（太陽の城跡地）

QP(2)：PPP活用公園運営事業（桜城橋橋上広場・橋詰広場）

QP(3)：PPP活用拠点形成事業（東岡崎駅北東街区）

QP(4)：乙川かわまちづくり事業

QP(5)：PPP活用公園運営事業（籠田公園･中央緑道）

QP(6)：PPP活用拠点形成事業（暫定駐車場）

QP(7)：道路再構築事業

QP(8)：東岡崎駅整備事業

QP(9)：南康生エリアリノベーション事業

QP(10)：リノベーションまちづくり事業

QP(11)：ブランディング＆情報発信

QP(12)：回遊支援事業

■QURUWA戦略が目指す成果

①市民の暮らしの質の向上

・歩いて楽しく,自転車で回れて,車でも来やすいまちの実現

・多様な働き方･雇用の創出

・地域の暮らしを豊かにする空間づくりとその活用

②敷地単位ではなくエリアの価値向上

・質の高い公共投資により質の高い民間投資を呼び込む

・市域内経済循環を生み出す都市型産業等の創出

・官民が所有する低未利用な施設や空間を活用した持続可能なエリアマネジメントの確立